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来源：知灼
昨天，内蒙古自治区党委原副书记、自治区政府原主席王莉霞落马的消息被官宣。
作为“大草原”曾经的最高行政长官，王莉霞的被查不仅引发舆论震动，也再次将公众的目光拉回这片曾被煤炭与权欲深度捆绑的土地。
回溯内蒙古反腐历程，2019年云光中的轰然倒台，就已为这场风暴埋下伏笔。
跨省调入“大草原”后，王莉霞与云光中有过历时三年的“同朝为官”。有意思的是，云光中刚刚落马，王莉霞便以“救火队长”身份火速接任了呼和浩特市委书记一职：
同时也成为当时全国唯一一位女性省会（首府）城市市委书记。
最终，云光中这个从基层民警起步，踩着煤炭经济“黄金十年”浪潮爬上高位的蒙古族官员，以获刑14年的方式，结束了自己仕途生涯。
7年后，随着王莉霞的官宣落马，等待她的又会是什么结果？
深度复盘云光中，从他主政“煤都”鄂尔多斯时便开始了一手遮天，并用煤炭审批权为“空壳企业”大开绿灯，妻儿马仔们也趁势靠着“权力分肥”而疯狂敛财。
与此同时，在私人会所的隐蔽包间里，云光中将权钱交易与权色、钱色交易搅成一团烂泥。
01
1960年6月，云光中出生在内蒙古土默特左旗一个普通蒙古族家庭。
彼时的土左旗，虽距呼和浩特市区仅38公里，却仍带着草原乡村的质朴，没人能料到，这个黝黑瘦小的少年，未来会搅动内蒙古的政治版图。
1977年10月，17岁的云光中迎来人生第一个转折点——进入土左旗公安局成为文书。
在那个刚恢复秩序的年代，公安系统是“铁饭碗”，更是接触权力的“近水楼台”。彼时的他已经深谙“低头做事、抬头看路”的道理：
白天埋头整理案卷，晚上主动帮领导写材料、跑私事，靠着“肯吃苦、会来事”的劲头，用8年时间从文书熬到公安局副教导员，完成了职场的最初积累。
或许是看透政法系统的晋升“捷径”，云光中随后转战土左旗检察院。
在这里，他的“上升速度”再次加快：从副检察长到检察长，仅用了不到10年。
这段经历里，他没把精力放在案件侦办上，反而一门心思钻研“潜规则”：
如何在案件中平衡地方领导关系，怎样通过“柔性办案”拉拢企业资源，这些“歪经验”，为他日后游走政商之间埋下了危险的种子。
离开检察院后，云光中正式踏入政府行政序列，先后任土左旗副旗长、和林县委副书记、县长、县委书记。
和林县紧邻呼和浩特，正值工业化起步期，他主导征地、招商时，第一次亲眼见证“资源变现”的魔力：
一块荒地，只要挂上“工业园区”的牌子，就能吸引企业争相入驻。
一个项目，只要他点头，企业就能拿到税收优惠——而这背后，总有商人悄悄递上“感谢费”。
这段基层主政经历，让他从“政法干部”彻底转型为“利益经营者”，也让他对“权力即财富”的认知，刻进了骨子里。
02
2001年，对云光中而言是仕途的“分水岭”。
这一年，他离开深耕多年的呼和浩特周边旗县，调任乌海市委常委、组织部部长。
彼时的王莉霞刚刚出任临近省份的陕西省统计局副局长，有消息称，当时王莉霞风华正茂，且颇有几分姿色，得到了时任的某位省领导赏识。
当时她与云光中应该还不熟。
乌海作为内蒙古西部工业重镇，煤炭、化工产业占GDP的70%以上，在这里，云光中第一次真正接触到“煤炭经济”的玩法：
煤老板们手握重金，为了拿到采矿权、项目审批，争相向他靠拢；而组织部部长的职务，让他掌握干部任免的“话语权”，不少官员为求晋升，主动带着礼金上门“汇报工作”。
他很快适应了这种“众星捧月”的生活。
收下商人送的名表、字画，转头就为对方企业“协调”环保审批；接过官员递的红包，便在干部考察中“重点推荐”。
有知情人士透露，他在乌海任上，曾收下一名煤老板送的价值50万元的玉石摆件，随后就帮助该老板的煤矿通过安全生产验收——这种“权钱交易”的模式，成为他日后主政煤城的“模板”。
2003年至2008年，云光中调任满洲里、呼伦贝尔任职，先后任满洲里市委副书记、市长，呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记。
满洲里作为中俄边境口岸，外贸经济活跃，但缺乏煤炭这样的“硬资源”，对云光中而言，这里更像是仕途的“过渡站”。
他主导口岸建设、招商引资时，刻意积累“地方主政经验”，为日后执掌鄂尔多斯铺路；同时也没停下寻租的脚步，曾为一家外贸企业“疏通”海关通关流程，收受该企业老板送的10万美元“感谢费”。
时间来到2008年2月，彼时一则人事任免引发大草原官场的震动：
云光中调任鄂尔多斯市委副书记、副市长。
要知道，彼时的鄂尔多斯，正处在煤炭行业“黄金十年”的顶峰。
煤炭价格飙升，GDP年均增速超25%，民间流传着“一煤兴城”的神话，煤老板们身家动辄数十亿，成为地方经济中不可忽视的力量。
对云光中而言，这不仅是职务的跃升，更是踏入“财富场”的入场券：
在这里，权力与煤炭资源结合，能产生难以想象的“利益效应”。
赴任前，商人的“围猎”已提前启动。
据《廉政瞭望》报道，一名乌海籍煤老板特意赶到满洲里，以“送别”为名设局，还拉上曾与云光中共事的旧友作陪。
酒过三巡，煤老板递上一张存有50万元的银行卡，隐晦地说：
“到了鄂尔多斯，还请云书记多关照煤矿的事。”
云光中嘴上说着“客气”，却默默收下了银行卡。
抵达鄂尔多斯当天，他更是连赶两场饭局，当地煤老板们借着“接风”名义，有的送名贵字画，有的递现金红包，他均照单全收。
多年后接受审查时，他才承认：“从踏入鄂尔多斯的那一刻起，我就知道自己要陷进去了。”
03
2008年至2014年，云光中在鄂尔多斯任职近6年，从副市长一路升任市委书记，成为这座“煤城”的绝对“一把手”。
这段时间，既是他仕途的“高光时刻”，也是他贪腐最疯狂的时期——煤炭资源审批、项目招商、干部任免的大权集于一身，他成了鄂尔多斯政商圈子里的“核心”，彼时甚至有人直言：
搞定云书记，比搞定市政府还管用。
据悉，鄂尔多斯当时推行“资源配套”政策，企业只要承诺投资建厂，就能获得一定量的煤炭资源配置。
这本是促进经济的举措，却被云光中变成了权钱交易的工具。
有知情人士透露，彼时一家外地汽车企业以“投资20亿元建汽车生产基地”为名入驻，云光中亲自协调，为其快速配置了两座优质煤矿。
可企业拿到煤矿后，根本没启动汽车生产，反而将煤矿以8亿元价格转手倒卖，轻松赚取差价。
中国经营报《等深线》的报道也重点提到：为促进招商、吸引人口到来，当地曾将煤炭资源被配送给入驻的企业。但媒体随后即曝光有汽车企业卖掉煤矿，狠赚一笔，却迟迟未生产汽车，更未带动就业。
而传言云光中因此也获得了巨额回报
类似的案例不止一起。
据后来落马官员供述，云光中任内，至少有10家企业借着“投资”名义获取煤矿，却未兑现承诺，导致当地煤炭资源浪费严重，就业岗位也没增加多少。
云光中的生活，更是充满了奢靡与贪欲。公开资料指他与富商的聚会越来越频繁，且格外讲究“隐蔽性：
“每次都选在高档酒店的私人包间或企业老板的私人会所，还特意交代”别对外说“。
酒桌上的“规格”也不断升级。起初爱喝53度飞天茅台，后来觉得“太扎眼”，便改喝单价数千元的法国波尔多红酒，一场饭局的酒水消费往往超过2万元。
收礼更是成了常态。
据11名此前落马的当地干部交代，他们曾以“春节拜年”、“中秋慰问”、“子女升学”等名义，向云光中送红包礼金，金额从5万元到50万元不等。
2012年，一名县委书记想升任副市长，特意在中秋前夕，将20万元现金装在月饼盒里送到云光中家，没过多久就被提拔。
这种“花钱买官”的模式，在鄂尔多斯官场一度成了“潜规则”。
随着权力膨胀，云光中在私生活上也彻底失控，大搞权色、钱色交易。
公开资料显示，云光中在鄂尔多斯任上，与两名女性保持不正当关系，还利用职权为她们谋利。
其中一名女性想开高档美容院，他亲自协调商铺选址，并让王莉霞“关照”当地国企负责人，为美容院减免了半年租金。
另一名女性的亲戚想进入事业单位，他一句话就绕过考试流程，让相关部门直接办理入职手续。
更荒唐的是，他还收受商人提供的“性贿赂”。有煤老板为拿到煤矿审批，特意安排年轻女性陪云光中参加“私人派对”，事后还送上10万元“感谢费”，他欣然接受。
甚至有一次，他在私人会所与女性友人聚会时，被下属撞见，他不仅不收敛，反而警告下属“少管闲事”，随后还以“工作调动”为名，将该下属调往偏远旗县。
这种权色、钱色交织的交易，让他彻底背离了公职人员的初心，也为他日后的崩塌埋下了伏笔。
04
在这场贪腐大戏里，荣三军是不可或缺的“关键角色”。据说荣三军与云光中父辈相识，随着云光中在政界攀升，他也在商场“同步发展”，被当地称为“地下组织部长”。
2008年4月，也就是云光中到鄂尔多斯任职仅两个月后，荣三军就注册成立了鄂尔多斯好运通航空服务公司，还在十多家企业任职——更关键的是，他是鄂尔多斯集团创始人王林祥的表妹夫，兼任集团副总裁，既有“官方背景”，又有“企业资源”。
荣三军很快成了云光中与煤老板之间的“中间人”。
煤老板想拿煤矿、批项目，只需找到荣三军，再由他出面“游说”云光中，而荣三军则从中收取10%~20%的“中介费”。
有知情人士透露，当时鄂尔多斯的煤老板想见到云光中，必须经过荣三军“筛选”，甚至有县委书记因为在饭局上得罪荣三军，被他当众训斥，事后还得托人送名贵手表“道歉”。
据《等深线》在2019年10月的报道：云光中也在彼时入驻荣三军买下的房产，两人对门而居。酒店方面证实，荣三军还包下锦江国际15层长达5年，作为云的秘密会所。费用则由鄂尔多斯集团相关企业支付。
对于荣三军把持与胡作非为，云光中不仅不制止，反而多次在公开场合“力挺”荣三军，说他“懂经济、能干事”。
正是这种“官商勾结”的模式，让鄂尔多斯的政治生态遭到严重破坏，也让云光中的贪腐之路越走越远。
《等深线》在上述报道提到一个流传甚广的说法是：荣三军在某寺庙被带回控制后，不久，云光中被带走调查。
实际上云光中的腐败，从来不是“一个人在战斗”。
他的妻子、儿子早已被拉下水，形成了“丈夫掌权、妻儿收钱”的腐败链条，将公权力变成了家族谋利的工具。
某煤炭公司老板的行贿经历，堪称典型。
2011年，该老板公司想置换一块优质井田，多次找相关部门审批都无果，后来通过熟人介绍，结识了云光中的妻子。
一次饭局上，云光中妻子看似无意地抱怨：“家里的房子太旧了，想换套大的，可手头有点紧。”该老板立刻心领神会。
几天后，他用黑色皮箱装了200万元现金，送到云光中位于呼和浩特的家中。
云光中妻子“半推半就”地收下，还特意叮嘱：“井田的事，你别急，老云会盯着的。”此后，该老板又以“装修款”、“过节费”名义，先后送了80万元现金和价值20万元的珠宝，总额近300万元。
在云光中的“关照”下，该公司很快就置换到了那块优质井田，仅此一项就获利超过5000万元。
云光中的儿子云磊则更直接地将父亲的权力“变现”。
2013年，他与内蒙古自治区原党委常委、统战部部长云公民的儿子云凯晨合伙，成立了一家企业——这家公司没有固定办公地点，没有工作人员，没有生产设备，甚至没有实际资金投入，完全是个“空壳”，却专门做煤炭“生意”。
他们的盈利模式简单粗暴：一家内蒙古煤炭企业以远低于市场价的价格卖给他们，然后他们再将煤炭“批发”并加价卖给其他下游企业。
公司只需签签合同、走个资金流水，就能赚取巨额差价。
据报道，短短两年时间，这家“空壳公司”就获利超过3000万元。
而这家煤炭私企之所以愿意“让利”，背后是云光中的权力“回报”。
法院查明，云光中利用担任鄂尔多斯市委书记、内蒙古自治区副主席等职务便利，在该企业的煤制油转化项目审批、灭火煤项目推进等方面提供了关键帮助——还亲自出面协调环保、国土部门争取国家补贴资金1.2亿元。
05
2014年1月，云光中升任内蒙古自治区副主席，跻身省级领导行列。
消息传出后，曾与他“合作”过的富商纷纷赶到呼和浩特，以“祝贺”名义上门拜访：
有的送价值百万元的名贵字画，有的送玉石翡翠，还有的直接送上“现金红包”，他依旧来者不拒。
2016年11月，他进一步跻身内蒙古自治区党委常委，兼任呼和浩特市委书记，仕途达到顶峰：
此时的他，掌控着自治区首府的行政大权。
几乎同时，时任陕西省人民政府副省长的王莉霞，突然空降“大草原”并接任了内蒙古自治区党委常委、统战部部长。
此后的两人，开始了为期三年的同朝为官。
彼时共同履新的两人，亦是春风得意。只是两人当时绝不会想到，三年后的一天，两人会以意想不到的方式产生了深度交集。
实际上，表面的风光背后，腐败的“阴影”早已笼罩。
随着中央对内蒙古反腐力度的加大，与云光中有关联的官员、商人相继落马：
2018年，鄂尔多斯原副市长王建国被查，供述中提到曾向云光中送过50万元礼金。
2019年，荣三军因涉嫌行贿被调查，交代了帮煤老板向云光中输送利益的细节。
这些线索，让云光中的违法违纪行为逐渐进入纪检监察机关的视野。
2019年6月11日，中央纪委国家监委网站发布消息：“内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查。”
云光中刚刚落马，王莉霞便以“救火队长”身份火速接任了呼和浩特市委书记一职，更是成为当时全国唯一一位女性省会（首府）城市市委书记。
2019年12月，中央纪委国家监委通报给予云光中开除党籍和公职处分的决定后，王莉霞主持召开呼和浩特市委常委会会议强调：
各级党员领导干部要以案为鉴，保持清正廉洁的政治本色，对权力的敬畏之心，做到秉公用权、依法用权、干净用权、为民用权。会议还提及，关于个人利益的问题要拎得清、想得透、看得淡，以更加严格的要求管好自己，管好家人。
这则消息，同样在内蒙古官场引起了震动。
随后他的办公室、家中被搜查，工作人员从他家中查获大量现金、名贵字画、玉石珠宝，其中仅现金就有3000余万元，还有多块价值数十万元的名表、多幅名人字画——这些财物，大多是他多年来受贿所得。
2020年11月3日，大连市中级人民法院作出一审判决：云光中犯受贿罪，判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币五百五十万元。
值得一提的是，内蒙古有多只“老虎”因煤炭落马。除了云光中在还有曾任中国华电集团有限公司原党组副书记、总经理云公民；内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云；内蒙古自治区原副主席白向群。
据媒体报道，云光中等人的腐败案，让内蒙古决定倒查20年。
云光中被判几个月后既2020年2月28日，中央纪委国家监委发出纪检监察建议后，内蒙古自治区召开了煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议。会议指出，要对2000年以来内蒙古煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊。
当地官方直陈，此举是“针对云光中、白向群、邢云、云公民等腐败案件暴露出的煤炭资源领域违规违法问题”。
至此，内蒙古倒查20年正式拉开帷幕。
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责任编辑：石秀珍 SF183
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